Главная » законодательство » Закон хорош, когда он выполняется

Закон хорош, когда он выполняется

Статистика

  • 410,316 просмотров

Введите Ваш email, чтобы следить за блогом и получать обновления

Присоединиться к ещё 1 847 подписчикам

В Узбекистане в 43 законодательных акта внесены изменения, направленные на упрощение бюрократических процедур и облегчение предпринимательской деятельности, охрану частной собственности, повышение ответственности контролирующих и правоохранительных органов в этой сфере.

В пятницу в республиканских СМИ опубликован закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития». Он законодательно закрепляет положения, предписанные в майском указе президента.

В соответствии с вступившим в силу новым законом, в 43 законодательных акта вносятся изменения, направленные на упрощение бюрократических процедур и облегчение предпринимательской деятельности, охрану частной собственности, повышение ответственности контролирующих и правоохранительных органов в этой сфере.

Так, в Уголовный кодекс введена норма, согласно которой освобождается от ответственности лицо, впервые совершившее правонарушение в виде уклонения от уплаты налогов, если оно в течение тридцати дней со дня получения решения органа государственной налоговой службы по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки полностью возместило нанесенный государству ущерб в виде налогов и других обязательных платежей, в том числе пени и иных финансовых санкций.

Из уголовного преступления в административное правонарушение переквалифицированы незаконная предпринимательская деятельность и нарушение правил торговли, кроме совершенных в особо крупных размерах.

Одновременно с либерализацией уголовного законодательства в отношении субъектов предпринимательства, ужесточена ответственность за должностные нарушения контролирующих органов. В частности, УК дополнен главой XIII(1): Преступления, связанные с воспрепятствованием, незаконным вмешательством в предпринимательскую деятельность, и другие преступления, посягающие на права и законные интересы хозяйствующих субъектов, который состоит из 11 статей и предусматривает уголовное наказание за:

— незаконное ограничение и (или) лишение права собственности, посягательство на частную собственность, навязывание собственнику заведомо неприемлемых условий, включая необоснованное требование передачи имущества или имущественных прав, а также изъятие собственности либо понуждение его на отказ от права на собственное имущество;

— нарушение установленного порядка проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, а равно инициирование и (или) проведение незаконных проверок деятельности субъектов предпринимательства;

— незаконное приостановление деятельности субъектов предпринимательства и (или) операций по их банковским счетам;

— принудительное привлечение субъектов предпринимательства к благотворительности и иным мероприятиям, связанным с отвлечением денежных средств и других материальных ценностей;

— нарушение установленного порядка и сроков выдачи лицензии и других документов разрешительного характера, в том числе незаконное введение новых видов лицензий и разрешительных процедур;

— неправомерный отказ, неприменение или воспрепятствование в применении льгот и преференций, предоставленных субъектам предпринимательства;

необоснованную задержку должностным лицом или служащим банка выдачи хозяйствующим субъектам и иным организациям денежных средств на выплату заработной платы, пособий, стипендий и других приравненных к ним платежей;

— истребование информации о наличии денежных средств на счетах субъектов предпринимательства в случаях, не предусмотренных законодательством.

Уголовная ответственность за эти деяния (по первой части) наступает, если они совершены после применения административного взыскания, поэтому аналогичные нормы внесены и в Кодекс об административной ответственности.

В то же время вводятся нормы, предусматривающие уголовную ответственность для должностных лиц и служащих негосударственных коммерческих или иных организаций за подкуп и злоупотребление должностными полномочиями.

По уголовным статьям за взяточничество, злоупотребление должностью, превышение власти, халатность, бездействие и подлог, причинившие крупный ущерб или существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам, теперь могут быть осуждены также должностные лица организаций с государственным участием и органов самоуправлений граждан.

Кроме того, субъектами должностных преступлений могут быть лица, наделенные функциями представителя власти либо осуществляющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные полномочия в международной организации либо в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства.

Как административные правонарушения должностных лиц отныне будут квалифицироваться нарушения порядка оказания государственных услуг и сноса зданий, иных строений, сооружений или насаждений, принадлежащих субъектам предпринимательства, без предварительного и полного возмещения убытков по рыночной стоимости.

Одновременно в Гражданском кодексе предусматривается, что определение рыночной стоимости дома, иных строений, сооружений или насаждений, находящихся на изымаемом земельном участке, а также права на земельный участок производится оценочными организациями в установленном порядке. При этом рыночная стоимость изымаемого имущества и права на земельный участок при прекращении права частной собственности определяется оценочной организацией на момент, непосредственно предшествовавший изъятию этого имущества, или когда известие о предстоящем изъятии повлияло на рыночную стоимость имущества и права на земельный участок. Снос дома, иных строений, сооружений или насаждений на изымаемом земельном участке до предварительного и полного возмещения убытков по рыночной стоимости не допускается.

В Жилищном кодексе указывается, что в случае сноса находящихся в собственности граждан жилых домов (квартир) указанным гражданам, членам их семей, а также гражданам, постоянно проживающим в этих домах (квартирах), по их выбору и по соглашению сторон предоставляется в собственность другое равноценное благоустроенное жилое помещение площадью не ниже социальной нормы площади жилья и выплачивается рыночная стоимость насаждений либо выплачивается рыночная стоимость сносимых жилого дома (квартиры), иных строений, сооружений и насаждений, а также рыночная стоимость права на земельный участок в полном объеме. В случае превышения рыночной стоимости сносимого дома (квартиры) или права на земельный участок рыночной стоимости предоставляемого жилья или права на земельный участок, разница подлежит компенсации собственнику, а в случае превышения рыночной стоимости предоставляемого жилья или права на земельный участок рыночной стоимости сносимого дома (квартиры) или права на земельный участок, разница подлежит компенсации собственником в течение пяти лет с момента предоставления жилья или права на земельный участок.

В законе «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» скорректированы сроки и порядок проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства и фермерских хозяйств, частных банковских и иных частных финансовых институтов. Предусматривается создание на Едином портале интерактивных госуслуг Единого реестра льгот и преференций для субъектов предпринимательства, которыми они могут пользоваться без письменного обращения в уполномоченные органы и организации (органы государственной налоговой, таможенной службы, органы государственной статистики, банки и др.).

В Налоговом кодексе закреплена норма, согласно которой при совершении нескольких налоговых правонарушений предусматривается назначение штрафа по их совокупности.

Хозяйственный процессуальный кодекс дополнен главой 20(4), регламентирующей производство по корпоративным спорам.

Сокращены сроки вынесения хозсудами определений о принятии исковых заявлений к производству и подготовки дел к судебному разбирательству с 10 до 5 дней, сроки рассмотрения дел о признании акта госоргана недействительным, а также действия (бездействия) должностного лица незаконным уменьшены с 30 до 15 дней.

Также внесены изменения в законы «Об аудиторской деятельности», «О лицензировании отдельных видов деятельности», которыми устанавливается порядок возобновления действия лицензии лицензирующим органом в срок, не превышающий трех рабочих дней. Кроме того, предусматривается возможность обжалования отказа в возобновлении действия лицензии и возмещения ущерба, причиненного таким отказом.

 

По материалам СМИ

Реклама

Что вы об этом думаете?

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s